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宁波市奉化区政策解读发布制度

  为积极回应社会关切,解读政府决策部署,引导正确的舆论导向,根据国务院办公厅、省政府办公厅和宁波市政府办公厅有关文件精神,结合我区实际,制定本制度。
  一、总体要求
  围绕我区出台的重大行政决策,坚持需求导向,多角度、多渠道,深入宣传和解读政策内涵,及时准确将政策意图传递给公众,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,有效回应社会关切。
  二、解读责任和程序
  (一)解读主体。按照“谁起草、谁解读”的原则,落实政策解读责任主体。区政府发布的重大行政决策,区级相关职能部门要进行权威解读。以区政府或区政府办公室名义出台的行政规范性文件,起草部门负责做好解读工作。区政府部门印发的政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”,要通过发表讲话、接受访谈、参加发布会等方式,带头解读。
  (二)解读材料起草。解读材料要内容翔实,行文准确,形式新颖,注重效果。着重解读政策的背景意义、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,明晰政策内涵,加强预期引导,促进政策落地生根。按照“谁起草、谁解读”的原则,严格做到决策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步公开。以区政府或区政府办公室名义印发的行政规范性文件,牵头起草部门上报代拟稿时应将经本部门主要负责人审定的解读材料一并报送。未按要求报送的,区政府办公室按规定予以退文。以区政府部门名义印发的政策性文件,报批时应当将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。
  (三)解读发布。文件公布前,相关职能部门要做好政策的吹风解读和预期引导。文件公布时,相关解读材料应与文件同步在区政府政务公开平台公开,关联阅读;“两微一端”、媒体报道同步跟进。
  (四)解读方式。充分发挥政策制定参与者、专家学者和新闻媒体的作用,统筹运用部门解读、专家点评、互动访谈、媒体报道和新闻发布会等方式,注重数字、图表、实例和问答解读,让公众听得懂、易理解。
  (五)解读评估。政策执行过程中,相关职能部门要安排专人关注舆情,做好政策跟踪解读,及时解疑释惑。定期组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,总结经验,提升实效。
  三、相关要求
  (一)区级有关部门主要负责人要切实履行好“第一解读人和责任人”的职责,对解读材料亲自把关,抓好工作落实。
  (二)对有特殊原因,解读材料无法与审签文件同步报送的,应书面说明原因。
  (三)区政府各部门结合自身实际,制定本部门政策解读发布制度。


宁波市奉化区人民政府办公室
2017年12月29日

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